4月21日，记者从省商务厅获悉，河南省印发《河南省“十四五”经济技术开发区发展规划》（以下简称《规划》），提出到2025年，全省要新增省级经开区35个以上，经开区综合实力、开放水平和创新能力显著提升，对开放强省和现代化河南建设的引领作用更加凸显。

这是河南省首次编制经开区5年发展规划。《规划》提出，“十四五”期间，全省经开区生产总值年均增幅7.5%以上，固定资产投资年均增速10%以上。营业收入超千亿元经开区达6个以上，超500亿元的达15个以上。

“作为经济建设的主阵地、主战场、主引擎，经开区设定的生产总值、吸收外资、货物进出口年均增速目标均高于全省平均水平。”业内人士分析，这就要求经开区必须主动求变、加压奋进，形成新的产业集聚效应和增长动能。

《规划》从发展外向型经济、推动创新提质发展、推进产业转型升级、提升产业承载能力、全面深化体制机制改革、确保规划落地实施等6个方面对经开区下一步工作作出总体部署。

聚焦外向型经济，提出要坚持“项目为王”，创新招商方式，积极开展“三个一批”活动；提升产业园区国际化水平；大力发展对外贸易。到“十四五”末，建设国际合作园区5个以上，创建自由贸易试验区开放创新联动区7个以上，招商引资主平台作用更加凸显。

突出创新核心地位，要逐步建立以企业为主体、市场为导向、政产学研金服用深度融合的协同创新平台，培育一批创新龙头企业和创新型中小企业。研发经费投入年均增速19%以上，高新技术企业数量达3000家以上，以创新支撑高质量发展。

经开区寸土寸金，如何提高亩均效益，加快产业转型升级是关键。《规划》提出，要通过实施主导产业提质升级工程、推进绿色低碳工程，升级一批传统产业，发展一批新兴产业，淘汰一批落后产能，实现动能转换。

落实省委、省政府关于开发区体制机制改革的决策部署，《规划》将深化管理体制、“三化三制”改革及激发创新创造活力摆在重要位置。提出要加快推进“管委会+公司”改革，实行“大部制、扁平化”管理；鼓励探索市场化运营改革，创新投融资模式，引导社会资本参与开发建设；加快建设专业化、市场化、国际化的管理团队，逐步推进领导班子任期制、员工全员聘任制、工资绩效薪酬制改革。

“《规划》对经开区下一步发展影响深远、意义重大。”省商务厅相关负责人表示，《规划》明确了经开区发展主要任务和保障措施，将加快推动经开区质量变革、效率变革、动力变革，为全省经济高质量发展提供支撑。

（来源：河南日报）